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各鎮人民政府、街道辦事處，市直各有關單位：

現將《汾陽市零工市場建設實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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汾陽市人民政府辦公室

2022年8月30日

（此件公開發布）

汾陽市零工市場建設實施方案

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為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實“六穩”“六?！币?，按照《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》（人社部發〔2022〕38號）、《呂梁市穩就業措施》（呂發〔2022〕10號）、《呂梁市人力資源和社會保障局關于進一步推進零工市場建設工作的通知》（呂人社明電〔2022〕5號）等文件精神，深入落實有關公益性零工市場建設的有關要求，推動我市零工市場建設落地見效，結合我市實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，按照中央、省、呂梁市有關文件要求，將零工市場建設作為穩就業保就業的重大民生工程來抓，借鑒先進經驗做法，積極推進零工市場建設工作，為我市穩就業提供重要載體，更大地激發勞動者和各類人才創業創新活力，穩住就業基本盤，以工作實效迎接黨的二十大勝利召開。

二、目標任務

堅持政府主導與市場化運行相結合、示范性建設與規范化服務相結合、便民利民與權益保障相結合的基本原則，按照科學布局、規范建設、高效運行、優質服務要求，由市人社局牽頭，市財政局、民政局、自然資源局、行政審批局等部門配合，籌建我市零工市場。采用租賃方式，年底前打造勞動力市場、人才市場、零工市場“三個區域”為一體的就業綜合服務市場，將零工市場建設成求職招聘對接平臺、就業政策宣傳基地、職業技能培訓載體、務工人員愛心驛站，打造我市公共就業服務新名片。

三、組織領導

為保證此項工作順利地開展，取得實效，特成立工作專班。

工作專班組長：孟建安 ???市委常委、副市長

副 ??組 ??長：王鎮東 ???市人社局局長 ?

張 ?寧 ???市財政局局長 ???

??????????????張云飚 ???市自然資源局局長 ????

何 ?雄 ???市行政審批局局長

牛曉敏 ???市民政局局長

成 ???????員：劉一明 ???市財政局黨組副書記、總會計師

??????????????喬志成 ???市行政審批局副局長

寇耀鵬 ???市民政局社會事務服務中心主任

高建軍 ???市人社局創業就業服務中心主任

?李陽升 ???市自然資源局三級主任科員

專班下設辦公室，辦公室設在市人社局，負責零工市場建設管理的方案制定、工作推進、督促指導，研究解決工作中遇到的重大問題和重要事項。辦公室主任由市創業就業服務中心主任高建軍同志兼任。工作專班要定期召開調度會議，研究解決場地、資金、手續等問題，加快推動我市零工市場建設。專班辦公室要每月通報，確保年底前零工市場順利投入使用。

四、保障措施 ?

（一）加快硬件設施建設。堅持將規范零工市場建設作為深化為民服務、提升城市品質、優化城市形象的重要舉措，結合我市實際和歷史傳統，統籌市場建設布局，按照城鄉建設發展規劃，突出實用性原則，選擇交通便利、人員求職集中的地點設立零工市場，方便供求對接、集中服務。

（二）提升供需對接能力。一是推動零工市場與公共就業服務機構、人力資源公司多方聯動，多渠道征集省內外就業崗位，協同開展線上線下零工專場招聘活動。二是完善零工信息服務體系，廣泛收集非全日制用工、臨時性用工等零工需求信息，納入公共就業信息服務范圍，建立招聘求職數據庫。三是拓寬零工信息發布渠道，充分利用公共就業服務大廳、就業服務站等線下場所，以及公共就業服務信息網絡平臺、招聘網站、微信微博、手機客戶端等線上渠道，全方位、多維度、立體化發布零工招聘求職信息。四是加強資源、信息整合, 針對有外出務工需求的人員，適時集中開展有組織的勞務輸出。

(三)開展職業技能培訓。要主動擔責，多措并舉為進入市場的務工人員提供培訓服務。一方面突出“針對性”，提供符合零工特點、適合零工需要、順應市場需求、易學易用的技能培訓，讓零工人員在短時間內掌握一技之長。另一方面突出“靈活性”，積極探索線上線下多種培訓形式，支持零工人員靈活選擇培訓時間、培訓方式，對于符合條件的，要按規定落實培訓補貼。

(四)維護勞動保障權益。一是暢通維權渠道。設立勞動保障維權窗口，公布投訴舉報電話，及時提供政策咨詢、仲裁調解、法律援助等服務。二是依法嚴格監管。嚴肅查處拖欠勞動報酬等問題，嚴厲打擊黑中介、發布虛假招聘信息、以招聘為名牟取不正當利益等違法違規行為。三是加強用工指導。指導督促用工主體合理確定招聘條件，規范招聘行為，合法合規用工。

(五)主動提供貼心暖心服務。充分利用電視、網絡、報紙等傳統媒體和微信、微博等群眾喜聞樂見的方式，加大對就業創業、職業培訓、社會保險等政策的宣傳力度。對待工時間長、低收入家庭、殘疾大齡勞動者，實行“一對一”幫扶。完善零工市場便民服務設施，投入飲水機、微波爐、休息桌椅、疫情防控等設施，最大限度為勞動者提供便利。


政策解讀：【圖解】汾陽市人民政府辦公室 關于印發汾陽市零工市場建設實施方案的政策解讀